實現(xiàn)碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央經(jīng)過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是著力解決資源環(huán)境約束突出問題、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇，也是構(gòu)建人類命運共同體的莊嚴承諾。

習近平總書記在黨的二十大報告中強調(diào)，“立足我國能源資源稟賦，堅持先立后破，有計劃分步驟實施碳達峰行動。”“完善能源消耗總量和強度調(diào)控，重點控制化石能源消費，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度‘雙控’制度。”

錨定目標，砥礪奮進。各地區(qū)各部門各行業(yè)全面貫徹落實黨的二十大精神，深入推進生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)實施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略，采取強有力的政策措施，綠色低碳發(fā)展不斷取得新進展。綠色日益成為我國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。

加強頂層設(shè)計——

將應(yīng)對氣候變化納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局

氣候變化是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。我國一貫高度重視應(yīng)對氣候變化工作，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，是全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻者、引領(lǐng)者。

2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上正式宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”

“中國作出碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，為全球應(yīng)對氣候變化注入了強勁動力。”國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕說，中國所作的莊嚴承諾，將完成全球最高的碳排放強度降幅，用歷史上最短的時間實現(xiàn)從碳達峰到碳中和，這些都將有力地推進全球降碳的進程。

生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋表示，應(yīng)對氣候變化、降低碳排放，有利于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，助推高質(zhì)量發(fā)展；有利于推動污染源頭治理，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效；有利于提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，保護生物多樣性；有利于減緩氣候變化帶來的不利影響，減少對經(jīng)濟社會造成的損失。

為落實碳達峰碳中和目標，我國將應(yīng)對氣候變化作為國家戰(zhàn)略，納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，把系統(tǒng)觀念貫穿碳達峰碳中和工作全過程，加強頂層設(shè)計。

目前，我國已建立碳達峰碳中和“1+N”政策體系。“1”由《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》兩個文件共同構(gòu)成，“N”是重點領(lǐng)域、重點行業(yè)實施方案及相關(guān)支撐保障方案。同時，各省區(qū)市均已制定了本地區(qū)碳達峰實施方案?？傮w上已構(gòu)建起目標明確、分工合理、措施有力、銜接有序的碳達峰碳中和政策體系。

各地區(qū)各部門、各行業(yè)各企業(yè)圍繞碳達峰碳中和目標，落實政策措施，強化務(wù)實行動，有力有序有效推進各項重點工作。

湖北省武漢市青山區(qū)著力建設(shè)“森林中的鋼廠”和“濕地中的化工區(qū)”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)資源高效化高值化利用，相繼獲評國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、國家園區(qū)循環(huán)化改造示范試點、全國綠色化工園區(qū)。

一年拆解廢舊家電300萬臺，單位產(chǎn)值能耗同比下降16%，海爾集團建設(shè)的家電行業(yè)首家綠色再循環(huán)互聯(lián)工廠，投產(chǎn)后效益顯著。海爾集團發(fā)揮“鏈主”企業(yè)優(yōu)勢，將低碳節(jié)能融入產(chǎn)品全生命周期管理，驅(qū)動產(chǎn)業(yè)鏈全流程綠色發(fā)展，促進生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。

加大力度采購可持續(xù)原材料，積極推動采用可持續(xù)包裝；加強技術(shù)創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)品中環(huán)保材料的使用占比……作為綜合性體育用品企業(yè)，安踏集團采取有效措施，降低生產(chǎn)中的能耗和溫室氣體排放，同時為消費者提供更綠色環(huán)保的商品選擇。

“中國應(yīng)對氣候變化具有強有力的領(lǐng)導(dǎo)力、廣泛的動員力和有效的行動力，將不斷取得新成就，逐步實現(xiàn)‘雙碳’目標。”國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任徐華清說。

促進轉(zhuǎn)型發(fā)展——

加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化

建成后年平均發(fā)電量達20億千瓦時，減少二氧化碳排放超160萬噸。四川甘孜，國投雅礱江柯拉光伏電站建設(shè)正酣，這是世界海拔最高的水光互補電站。

一次充滿可存100萬千瓦時電，滿足約8萬戶居民一天的生活用電。浙江湖州，國家電投綜合智慧零碳電廠項目有序推進，這是世界規(guī)模最大的鉛碳儲能電站。

黨的二十大報告提出：“加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)等調(diào)整優(yōu)化。”我國加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系，大力推行綠色生產(chǎn)方式，推動能源革命和資源節(jié)約集約利用，統(tǒng)籌減污降碳協(xié)同增效，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

——堅持先立后破、通盤謀劃，能源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整。

大力發(fā)展非化石能源。海南昌江，3月12日，中核集團“玲龍一號”多用途模塊式小型堆科技示范工程反應(yīng)堆壓力容器與蒸汽發(fā)生器組件組焊后，一次側(cè)水壓試驗圓滿成功。作為全球首個陸上商用模塊化小型壓水堆，“玲龍一號”建成后年發(fā)電量可達10億千瓦時。廣西崇左，中國能建“風光水火儲一體化”能源基地加緊建設(shè)，項目建成后每年可發(fā)電約260億千瓦時。

新時代以來，我國把促進新能源和清潔能源發(fā)展放在更加突出的位置，截至2022年底，全國可再生能源裝機規(guī)模突破12億千瓦，歷史性超過全國煤電裝機。“以風電、光伏為代表的新能源具有資源豐富、對環(huán)境友好等優(yōu)勢，同時，我國擁有全球最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈，行業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?rdquo;國家電投黨組書記、董事長錢智民說。

不斷提高化石能源清潔高效利用水平。我國開展煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，新增煤電機組執(zhí)行更嚴格節(jié)能標準，發(fā)電效率、污染物排放控制達到世界領(lǐng)先水平。目前，實現(xiàn)超低排放的煤電機組超過10.5億千瓦，占比達94%左右。

積極構(gòu)建新型電力系統(tǒng)。3月16日，國家電網(wǎng)隴東送山東±800千伏特高壓直流輸電工程開工建設(shè)，這是我國首個“風光火儲一體化”送電的特高壓工程，可將甘肅隴東地區(qū)的煤電、風電、光伏發(fā)電聯(lián)合送往山東，提高電力余缺互濟、時空互補、多能互換能力。如今，在南方電網(wǎng)公司，打開新能源調(diào)度運行管理平臺，就能了解近800家新能源場站的信息，隨著數(shù)字電網(wǎng)建設(shè)加快，有效應(yīng)對新能源間歇性、波動性給電網(wǎng)帶來的影響。

——推進技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型步伐加快。

建筑業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型正穩(wěn)步推進。廣東深圳，中建科技設(shè)計建造的我國首個裝配式百米“摩天工廠”即將竣工，項目采用“光儲直柔”技術(shù)，屋頂光伏可滿足臨建用電需求，節(jié)省約20%的電費。“中建集團探索綠色建造、智慧建造及工業(yè)化建造等新型建造方式，重點圍繞新型建筑材料、資源循環(huán)利用、碳捕捉碳封存技術(shù)等前沿方向，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度。”中建集團黨組書記、董事長鄭學選介紹。

運輸更加環(huán)保，出行更加低碳，綠色交通運輸體系加快構(gòu)建。去年10月，京東物流首批氫能源物流卡車在廣東廣州投入運營，卡車單次運載量達18噸，比傳統(tǒng)燃油車每月可減少碳排放約150千克。我國大力推廣新能源汽車，持續(xù)推動充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進大宗貨物和中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和。

落實“雙碳”目標——

堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路

黨的二十大報告明確了到2035年我國發(fā)展的總體目標，“廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國目標基本實現(xiàn)”是其中的重要內(nèi)容。

如何貫徹落實好有關(guān)部署和要求，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和？

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司司長李高表示，要堅持把減污降碳協(xié)同增效作為促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的總抓手，強化源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)等，形成以綠色低碳為特征的產(chǎn)業(yè)體系、能源體系和生活方式。

全國碳市場2021年7月啟動上線交易以來，運行平穩(wěn)有序。截至今年2月底，碳排放配額累計成交量達2.32億噸，累計成交金額達105.9億元。“全國碳市場已經(jīng)建立起涵蓋配額分配、數(shù)據(jù)管理、交易監(jiān)管、執(zhí)法檢查等全流程的基本框架制度，促進企業(yè)溫室氣體減排和加快綠色低碳轉(zhuǎn)型的作用初步顯現(xiàn)。”李高表示，將進一步完善制度體系、加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，研究擴大行業(yè)覆蓋范圍，逐步豐富交易主體、交易品種和交易方式。

助力碳達峰碳中和，各行業(yè)各企業(yè)積極行動起來。伊利集團發(fā)布零碳未來計劃和路線圖，將帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)，持續(xù)開展全生命周期的環(huán)保行動，從源頭控制能耗，降低溫室氣體排放量，保護生態(tài)環(huán)境。茅臺集團實施“增水、提氣、保土、護微、生態(tài)系統(tǒng)平衡”五大工程，全面推進“節(jié)能降碳增效、綠色產(chǎn)品設(shè)計、產(chǎn)業(yè)鏈綠色轉(zhuǎn)型、綠色科技創(chuàng)新、綠色低碳生活”五大行動，用實實在在的舉措加快綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

作為聚焦綠色發(fā)展的中央企業(yè)，中國綠發(fā)投資集團有限公司著力推動產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，加快產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極探索綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路徑，打造具有重要引領(lǐng)力、影響力的綠色低碳產(chǎn)業(yè)群。

習近平總書記4月4日在參加首都義務(wù)植樹活動時強調(diào)，當前和今后一個時期，綠色發(fā)展是我國發(fā)展的重大戰(zhàn)略。我們要牢記總書記的囑托，全面貫徹落實黨的二十大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，繪出美麗中國的更新畫卷，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。（記者 寇江澤、丁怡婷）

來源：人民日報